杜絕餐飲浪費(fèi)，要自律也需他律

近年來(lái)，盡管我們一直在努力遏制“舌尖上的浪費(fèi)”，倡導(dǎo)光盤(pán)行動(dòng)，但食物浪費(fèi)現(xiàn)象依然非常嚴(yán)重。調(diào)查顯示，大型餐館、游客群體、中小學(xué)生群體、公務(wù)聚餐等仍是餐飲食物浪費(fèi)的“重災(zāi)區(qū)”，一些地方餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象甚至觸目驚心、令人痛心。

　　治理酒駕的成功經(jīng)驗(yàn)證明，“一萬(wàn)次的倡導(dǎo)號(hào)召，抵不上一次制度懲罰”。制止餐飲浪費(fèi)行為也是如此，除了大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力宣傳浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的思想觀(guān)念，還應(yīng)加強(qiáng)立法，強(qiáng)化監(jiān)管，采取有效措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，扎緊制止餐飲浪費(fèi)的制度籠子。

　　事實(shí)上，用法治手段制止浪費(fèi)，也是國(guó)際社會(huì)的通行做法。比如，在德國(guó)，無(wú)論自助餐還是點(diǎn)餐都不能浪費(fèi)，一旦發(fā)現(xiàn)有人浪費(fèi)，任何見(jiàn)證人都可向相關(guān)機(jī)構(gòu)舉報(bào)，工作人員會(huì)立即趕到，按規(guī)定罰款。2016年，法國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)法案，禁止超市扔掉或銷(xiāo)毀未售出的食物，假如超市有相應(yīng)的剩余，必須將其捐贈(zèng)給慈善機(jī)構(gòu)或是食物銀行。德、法等國(guó)家以法律的剛性倒逼人們文明節(jié)儉用餐，效果十分明顯。

　　在我國(guó)，現(xiàn)行法律中有一些關(guān)于制止浪費(fèi)行為的規(guī)定。比如，憲法明確規(guī)定，國(guó)家厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)；農(nóng)業(yè)法規(guī)定，國(guó)家提倡珍惜和節(jié)約糧食。在國(guó)家安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法、固體廢物污染環(huán)境防治法、食品安全法等法律中均體現(xiàn)了“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”精神。今年制定的民法典規(guī)定，民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境；當(dāng)事人在履行合同過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。但這些原則規(guī)定和要求比較分散，系統(tǒng)性、針對(duì)性、集成性還不夠強(qiáng)，缺乏必要的約束措施和懲戒機(jī)制。

　　遏制餐飲浪費(fèi)需要長(zhǎng)效機(jī)制，需要健全、明確、規(guī)范、穩(wěn)定的治理體系。當(dāng)下加強(qiáng)制度規(guī)范的當(dāng)務(wù)之急，是必須加強(qiáng)防治食物浪費(fèi)立法，通過(guò)建立健全法律法規(guī)，為全社會(huì)確立餐飲消費(fèi)、日常食物消費(fèi)的基本行為準(zhǔn)則，以法治方式進(jìn)行綜合治理，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為和各相關(guān)環(huán)節(jié)中的糧食、食物、食品浪費(fèi)行為。